The Evolution of Curriculum in Indonesia Over Time (A Historical-Analytical Review: A Literature Study)
DOI:
https://doi.org/10.65118/comprehensive.v2i4.67Keywords:
curriculum, curriculum development, educational policy, Indonesia, Kurikulum Merdeka (Independent Curriculum)Abstract
The curriculum serves as the heart of educational provision, constantly evolving in response to political, social, and economic dynamics, as well as the changing needs of the times. This article aims to describe and analyze the development of the curriculum in Indonesia, from the early post-independence period to the *Kurikulum Merdeka* (Independent Curriculum) era in 2025/2026. The study employs a library research approach using a descriptive-analytical method, which involves identifying, collecting, and analyzing various written sources—such as books, scholarly journals, and official government documents—relevant to the history of national curriculum policy. The findings indicate that the curriculum in Indonesia has undergone more than ten revisions, including the 1947 Lesson Plan (*Rentjana Pelajaran*), the 1952 Detailed Lesson Plan (*Rentjana Pelajaran Terurai*), the 1964 Curriculum, the 1968 Curriculum, the 1975 Curriculum, the 1984 Curriculum, the 1994 Curriculum, the 2004 Competency-Based Curriculum (KBK), the 2006 School-Based Curriculum (KTSP), the 2013 Curriculum, and finally the *Kurikulum Merdeka*, which was introduced in 2022 and established as the national curriculum through the Regulation of the Minister of Education, Culture, Research, and Technology (Permendikbudristek) Number 12 of 2024. Each curriculum change reflects the government's efforts to align the education system with the demands of the era—ranging from strengthening nationalism in the post-independence period and focusing on economic development during the New Order era, to fostering competencies, character, and "deep learning" in today’s digital age. This study is intended to provide a comprehensive understanding of the direction of national curriculum policy and serve as a reference for future educational research.
References
Ahmad, Fitria. “Konsep Pancawardhana dalam Kurikulum 1964 dan Relevansinya dengan Karakter Bangsa.” Jurnal Ilmu Pendidikan dan Kebudayaan 10, no. 3 (2023): 201–215.
Arifin, Muhammad. "Transformasi Peran Guru dari Pusat Informasi Menjadi Fasilitator dalam CBSA." Jurnal Inovasi Pembelajaran 8, no. 3 (2023): 210–224.
Astuti, Rina. “Formalisasi Dokumen Kurikulum dan Problematika Pemerataan Pendidikan Era 1950-an.” Jurnal Sejarah dan Pendidikan 7, no. 1 (2024): 45–59.
Atmaja, dan Subaidi. "Dinamika dan Faktor yang Memengaruhi Perubahan Kurikulum di Indonesia." Jurnal Penelitian Otentik 5, no. 2 (Mei 2026): 145–158. https://journal-center.litpam.com/index.php/jar/article/download/4967/3394/32333 .
Bahri, Syaiful. “Akumulasi Materi Pelajaran dalam Kurikulum 1994.” Jurnal Kaji Teori Pendidikan 10, no. 2 (2023): 177–190.
Basri, Hasan. "Otonomi Satuan Pendidikan dalam Pengembangan Kurikulum Lokal pada KTSP." Jurnal Administrasi dan Manajemen Sekolah 8, no. 2 (2023): 101–114.
Basri, Hasan. “Rekonstruksi Kebijakan Kurikulum Masa Depan: Model Berkelanjutan dan Partisipatif.” Jurnal Peradaban Pendidikan 13, no. 2 (2026): 205–220.
Desentralisasi Pendidikan dan Otonomi Daerah di Era Reformasi. Jakarta: Buku Earthline, 2021.
Edu Channel Indonesia. “Kurikulum 1947.” EduChannel Indonesia , 7 Juni 2021. https://educhannel.id/artikel/telaah-kurikulum/kurikulum-1947.html .
Faisal, Muhammad. "Periodisasi Kebijakan Kurikulum Indonesia (1947–2025): Perspektif Politik, Sosial, dan Pedagogis." Jurnal Ilmu Pendidikan dan Kurikulum 6, no. 1 (2026): 12–29.
Gunawan, Hendra. “Konstruksi Manusia Pancasila dalam Kurikulum 1968.” Jurnal Pemikiran Pendidikan Indonesia 8, no. 1 (2023): 67–80.
Hakim, Lukman. "PPSI dan Pengaruh Management by Objective (MBO) dalam Kurikulum 1975." Jurnal Kurikulum dan Teknologi Pendidikan 11, no. 2 (2023): 155–168.
Hasan, Ridwan. “Suplemen Kurikulum 1999: Respon Cepat Terhadap Overload Materi dan Reformasi Politik.” Jurnal Sejarah Kebijakan Publik 5, no. 2 (2022): 88–102.
Hidayat, Rahmat, dan Rahmad Hidayat. "Dinamika Perubahan Kurikulum Pendidikan di Indonesia: Adaptasi Terhadap Perkembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi." Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan 11, no. 2 (2022): 102–115.
Hidayat, Rahmat. "Teknik Penelusuran Literatur dan Pengelolaan Data Dokumentasi pada Penelitian Kebijakan Pendidikan." Jurnal Metode Penelitian Pendidikan 6, no. 1 (2023): 78–91.
Huda, M.Nurul. “Evolusi Kurikulum Indonesia Pasca-Pengakuan Kedaulatan: Dari Idealistik Menuju Pragmatis.” Jurnal Kebijakan Pendidikan Nasional 5, no. 2 (2022): 89–101.
IMM JPMIPA UAD. "Dilema Dinamis: Dampak Negatif dari Pergantian Kurikulum yang Terlalu Sering." Kajian Pendidikan IMM JPMIPA UAD , 28 Mei 2024. http://immjpmipa.fkip.uad.ac.id/2024/05/28/dilema-dinamis-dampak-negatif-dari-pergantian-kurikulum-yang-terlalu-sering/ .
Kementerian Pendidikan Dasar dan Menengah RI. Permendikdasmen Nomor 13 Tahun 2025 tentang Perubahan atas Permendikbudristek Nomor 12 Tahun 2024 tentang Kurikulum pada Pendidikan Dini, Pendidikan Dasar, dan Pendidikan Menengah. Jakarta: Kemendikdasmen, 2025.
Mastuang, dan Muhammad Syukri. Metodologi Penelitian Pustaka (Library Research) dalam Ilmu Pendidikan. Yogyakarta: Deeppublish, 2022.
Mulyadi, Tri. “Pendekatan Integratif dalam Kurikulum 1964 dan Hambatan Politik Transisi Kekuasaan.” Jurnal Pendidikan Historis 6, no. 2 (2022): 134–147.
Prasetyo, Eko. "Beban Birokrasi Guru dalam Penulisan Satuan Pelajaran Kurikulum 1975." Jurnal Evaluasi Pendidikan 9, no. 1 (2022): 33–46.
Prastowo, Andi. Metode Penelitian Kualitatif dalam Perspektif Rancangan Penelitian. Jakarta: Ar-Ruzz Media, 2021.
Rahayu, Sri. “Dinamika Kebijakan Kurikulum Pasca-Kemerdekaan: Analisis Historis Rentjana Pelajaran 1947.” Jurnal Historiografi Pendidikan 4, no. 1 (2023): 15–28.
Rahmawan, Agus. “Implementasi Penuh Kurikulum Merdeka 2026: Titik Konsolidasi Sejarah Kurikulum Nasional.” Jurnal Perkembangan Pendidikan Nasional 14, no. 1 (2026): 15–30.
Ridwan, Ahmad. “Analisis Evaluatif Kebijakan Kurikulum Nasional: Pembelajaran dari Masa ke Masa untuk Perumusan Kebijakan Pendidikan Masa Depan.” Jurnal Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan 9, no. 1 (2023): 44–58.
Risnawati. “Analisis Kebijakan Kurikulum 1994 Berdasarkan UU No. 2 Tahun 1989 tentang Sisdiknas.” Jurnal Hukum dan Kebijakan Pendidikan 7, no. 1 (2021): 50–63.
Rosyadi, Dedi. Politik Kurikulum Orde Baru: Hegemoni Ideologi dan Penataan Pendidikan (1968–1998). Yogyakarta: Deeppublish, 2022.
Sartika, Dewi. "Mitos dan Realita Cara Belajar Siswa Aktif (CBSA) di Lapangan." Jurnal Riset Pendidikan Dasar 6, no. 2 (2024): 145–159.
Setiawan, Andi. Manajemen Pendidikan Orde Baru: Repelita dan Kodifikasi Kurikulum. Malang: UB Press, 2021.
Setiawan, Bambang, dan Nur Aini. "Historiografi Kurikulum di Indonesia: Studi Metodologis dan Celah Kajian Pascapandemi." Jurnal Riset Pendidikan Dasar dan Menengah 4, no. 3 (2023): 210–225.
Setiawan, Roni. “Perjalanan Revisi Kurikulum 2013 dan Transisinya Menuju Era Kurikulum Merdeka.” Jurnal Inovasi Kurikulum 11, no. 2 (2025): 134–149.
Sugiyono. Metode Penelitian Kualitatif, Kuantitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta, 2024.
Supriadi, Dedi. “Kurikulum sebagai Konstruksi Sosial-Politik: Analisis Historis Visi Pendidikan Indonesia.” Jurnal Pemikiran Islam dan Pendidikan 28, no. 1 (2024): 55–71.
Suprijono, Agus. Politik Pendidikan Era Soekarno: Analisis Kurikulum 1964. Jakarta: Kencana, 2021.
Suroso, Bambang. Studi Historis Kurikulum Sekolah Dasar di Indonesia (1947–1968). Bandung: Alfabeta, 2021.
Tim Akademik STAIDA. “Laporan Urgensi Perubahan Kurikulum dan Dampaknya pada Pendidikan Indonesia.” STAIDA Sumsel , 29 April 2025. https://staidasumsel.ac.id/laporan-urgensi-perubahan-kurikulum-dan-dampaknya-pada-pendidikan-indonesia/ .
Utama, Fitriah. "Tantangan Kesenjangan Infrastruktur Digital dalam Implementasi Kurikulum Merdeka di Daerah Terpencil." Jurnal Pemerataan Pendidikan 10, no. 2 (2025): 180–195.
Wahyuni, Sri. "Penilaian Autentik Berbasis Kelas dalam KBK 2004 dan Kendala Sosialisasi Nasional." Jurnal Asesmen Pendidikan 9, no. 3 (2024): 189–202.
Widyastono. Manajemen Penggarapan KTSP Berdasarkan Standar Nasional Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara, 2021.
Yusuf, Muhammad. “Mencegah Kejutan Kebijakan: Analisis Integratif Faktor-Faktor Perubahan Kurikulum.” Jurnal Kebijakan Pendidikan Terpadu 9, no. 2 (2025): 230–245.
Zainuri, Ahmad. Sejarah Kurikulum Pendidikan di Indonesia: Dari Masa Kemerdekaan Hingga Era Digital. Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2022.
Zazin, Nur. Perkembangan Teori Belajar Konstruktivistik dalam Kurikulum Nasional. Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2022.
Zulaikha, Siti. “Ideologi Politik dan Struktur Kurikulum 1968 di Indonesia.” Jurnal Kebijakan dan Kepemimpinan Pendidikan 5, no. 2 (2024): 112–126.
This work is licensed under a 